VISA EB-5: KHỞI ĐẦU VỮNG CHẮC CHO HÀNH TRÌNH AN CƯ VÀ TƯƠNG LAI VỮNG BỀN TẠI MỸ

Visa EB-5 là chương trình định cư diện đầu tư do Chính phủ Mỹ triển khai nhằm thu hút vốn nước ngoài và tạo thêm việc làm cho người dân Mỹ. Với khoản đầu tư hợp lệ từ 800.000 USD tại khu vực ưu tiên (TEA), nhà đầu tư cùng vợ/chồng và con dưới 21 tuổi chưa kết hôn có thể nhận thẻ xanh định cư. EB-5 là con đường hợp pháp, nhanh chóng để định cư, đồng thời mở ra cơ hội sinh sống, học tập và kinh doanh lâu dài tại Mỹ. Bài viết dưới đây sẽ cung cấp thông tin đầy đủ, mới nhất về điều kiện, hồ sơ, quy trình và những lưu ý quan trọng của chương trình này.

Visa EB-5 là gì?
Visa EB-5 là chương trình định cư theo diện đầu tư, do Sở Di trú và Nhập tịch Mỹ (USCIS) quản lý. Chương trình được giám sát và điều hành bởi Văn phòng Chương trình Nhà đầu tư Định cư (IPO) – đơn vị trực thuộc USCIS, có trụ sở tại Washington, D.C. Văn phòng IPO được thành lập riêng nhằm tiếp nhận và xử lý các hồ sơ liên quan đến chương trình EB-5.

Chương trình EB-5 do Quốc hội Mỹ khởi xướng nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngoài và thúc đẩy phát triển kinh tế thông qua việc tạo việc làm cho lao động bản xứ. Khác với nhiều loại visa khác, visa EB-5 cho phép nhà đầu tư nước ngoài và gia đình (vợ/chồng, con dưới 21 tuổi chưa kết hôn) được sinh sống, làm việc và học tập hợp pháp tại Mỹ mà không cần bảo lãnh từ doanh nghiệp hay trải qua các quy trình gia hạn phức tạp.

Khi thực hiện một khoản đầu tư hợp lệ vào doanh nghiệp tại Mỹ và đáp ứng đủ điều kiện tạo việc làm, nhà đầu tư có thể nộp đơn xin thẻ xanh cho bản thân và người thân đi kèm. Ban đầu, thẻ xanh được cấp có điều kiện trong 2 năm. Sau khi chứng minh khoản đầu tư đáp ứng yêu cầu, nhà đầu tư và gia đình có thể nộp hồ sơ xin gỡ bỏ điều kiện để trở thành thường trú nhân vĩnh viễn tại Mỹ.

Hằng năm, Mỹ cấp khoảng 140.000 visa định cư theo diện việc làm, chia thành 5 nhóm ưu tiên. Visa EB-5 nằm trong nhóm ưu tiên thứ năm (E5) và được phân bổ tối đa 7,1% trong tổng số visa định cư việc làm này.

Sự hình thành và phát triển của chương trình EB-5:
Năm 1990, Quốc hội Mỹ tạo ra diện visa định cư EB-5. Theo quy định ban đầu, nhà đầu tư nước ngoài có thể được cấp thẻ xanh có điều kiện 2 năm nếu họ thành lập, đầu tư, và trực tiếp quản lý một doanh nghiệp vì lợi nhuận có khả năng tạo hoặc duy trì việc làm. Quốc hội không giới hạn loại hình kinh doanh, miễn là nhà đầu tư rót đủ vốn theo quy định và trực tiếp tạo ra ít nhất 10 việc làm cho người lao động tại Mỹ.

Năm 1992, bên cạnh chương trình EB-5 trực tiếp, Quốc hội đã triển khai triển khai một chương trình thí điểm cho phép nhà đầu tư xin visa EB-5 thông qua các Trung tâm Vùng (regional centers) — là những tổ chức được USCIS chỉ định để thực hiện các dự án đầu tư giúp phát triển kinh tế địa phương. Ban đầu, Chương trình Trung tâm Vùng chỉ là một chương trình thử nghiệm có thời hạn 5 năm. Sau đó, Quốc hội đã nhiều lần gia hạn trước khi chương trình này chính thức được luật hóa.

Cụ thể, ngày 15/3/2022, Tổng thống Biden đã ký ban hành Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (EB-5 Reform and Integrity Act), có hiệu lực từ ngày 14/5/2022. Luật này bổ sung nhiều điều chỉnh quan trọng cho toàn bộ chương trình EB-5, đồng thời cũng gia hạn Chương trình Trung tâm Vùng đến ngày 30/9/2027.

EB-5 trực tiếp là gì?
EB-5 trực tiếp (còn gọi là “EB-5 độc lập” hoặc “EB-5 không thông qua Trung tâm Vùng”) là hình thức nhà đầu tư nước ngoài trực tiếp rót vốn và tham gia quản lý doanh nghiệp mới, hoặc tái cơ cấu, hoặc mở rộng doanh nghiệp hiện có, nhằm tạo thêm ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho người lao động Mỹ. Dưới đây là các thông tin chính cần nắm:

  •  Điều kiện đầu tư. Trước khi nộp hồ sơ EB-5, nhà đầu tư cần thành lập pháp nhân như LLC, C-Corp hoặc S-Corp. Mức đầu tư tối thiểu là 800.000 USD nếu doanh nghiệp đặt tại vùng khuyến khích đầu tư (TEA – Targeted Employment Areas – nông thôn hoặc có tỷ lệ thất nghiệp cao), hoặc 1.050.000 USD nếu không nằm trong TEA. Doanh nghiệp cần có địa điểm thực tế và chịu các chi phí vận hành như mặt bằng, thiết bị, tiện ích…
  •  Yêu cầu việc làm. Phải tạo tối thiểu 10 việc làm toàn thời gian (35 giờ/tuần trở lên) cho công dân Mỹ hoặc người có thẻ xanh. Có thể khởi đầu với 2–3 nhân viên và mở rộng dần. Nếu mua lại doanh nghiệp đang hoạt động, vẫn phải tạo thêm 10 việc làm mới. Các vị trí này cần duy trì đến khi nhận thẻ xanh vĩnh viễn.
  •  Kế hoạch kinh doanh. Ngoài vốn và việc làm, nhà đầu tư phải nộp kèm kế hoạch kinh doanh chuyên nghiệp, đúng định dạng USCIS, trình bày trình bày cách sử dụng vốn, chiến lược phát triển 5 năm, phân tích thị trường, dự báo việc làm và sơ đồ tổ chức thể hiện vai trò của nhà đầu tư EB-5 trong doanh nghiệp.
  •  Chi phí khác ngoài vốn đầu tư. Ngoài số tiền đầu tư vào doanh nghiệp, nhà đầu tư cần dự trù thêm các khoản chi cho quá trình xin visa và vận hành doanh nghiệp, bao gồm phí thuê luật sư di trú, luật sư doanh nghiệp, luật sư lao động, kế toán viên và chuyên gia thuế.
  • Rủi ro và lưu ý: Để duy trì đủ điều kiện nhận visa EB-5, doanh nghiệp không chỉ cần vận hành hiệu quả mà còn phải tuân thủ đầy đủ yêu cầu chương trình trong suốt thời gian chờ xét duyệt. Mức đầu tư tối thiểu là 800.000 USD, nhưng thực tế có thể cao hơn tùy theo nhu cầu vận hành. Nếu kinh doanh thuận lợi, doanh nghiệp có thể tạo ra lợi nhuận. Nếu không, nhà đầu tư có thể phải tiếp tục rót vốn để duy trì điều kiện định cư hợp lệ.

Tóm lại, EB-5 trực tiếp yêu cầu nhà đầu tư không chỉ bỏ vốn mà còn quản lý doanh nghiệp, đảm bảo tạo 10 việc làm toàn thời gian, tuân thủ các quy định nhập cư, và chấp nhận rủi ro kinh doanh đi kèm.

Visa EB-5 thông qua Trung tâm Vùng là gì?

Visa EB-5 thông qua Trung tâm Vùng (Regional Center) là hình thức đầu tư gián tiếp, trong đó nhà đầu tư rót vốn vào một dự án thông qua Trung tâm Vùng đã được USCIS phê duyệt. Khác với EB-5 trực tiếp, hình thức EB-5 Trung tâm Vùng cho phép nhà đầu tư tham gia thụ động, vì Trung tâm Vùng chịu trách nhiệm quản lý dự án, giám sát việc tạo việc làm và tuân thủ quy định nhập cư.

  •  Trung tâm Vùng làm gì? Trung tâm Vùng là pháp nhân được cấp phép để huy động và đầu tư vốn EB-5 vào các dự án đạt chuẩn. Họ chịu trách nhiệm thiết kế, giám sát và triển khai dự án, đồng thời thuê các chuyên gia (luật sư, nhà kinh tế, đơn vị giám sát quỹ…) để đảm bảo dự án đáp ứng đầy đủ yêu cầu của USCIS, từ khả năng tạo việc làm đến tính hợp pháp của dòng tiền. Trung tâm Vùng cũng cung cấp báo cáo định kỳ cho nhà đầu tư và giám sát việc sử dụng vốn theo đúng kế hoạch. Một lợi thế lớn của hình thức này là cho phép nhiều nhà đầu tư cùng góp vốn vào một dự án, giúp giảm rủi ro và tạo điều kiện đầu tư thụ động, không cần trực tiếp quản lý kinh doanh.
  •  Yêu cầu đầu tư. Ngoài khoản đầu tư tối thiểu 800.000 USD (áp dụng cho khu vực TEA), nhà đầu tư cần thanh toán thêm phí quản lý cho Trung tâm Vùng, thường từ 50.000–80.000 USD. Phí này dùng để chi trả cho các dịch vụ chuyên môn cần thiết trong suốt quá trình đầu tư. Nhà đầu tư cũng cần thuê luật sư di trú để chứng minh nguồn tiền và đảm bảo tuân thủ quy trình pháp lý.

Hiện nay, hơn 90% nhà đầu tư EB-5 lựa chọn hình thức đầu tư thông qua Trung tâm Vùng (Regional Center) vì nhiều lý do khác nhau. Nguyên nhân chủ yếu là nhà đầu tư không phải trực tiếp tham gia vận hành dự án, ít bị ràng buộc trong công tác quản lý, yêu cầu tạo việc làm và chi phí vận hành cũng linh hoạt hơn. Bên cạnh đó, nhà đầu tư còn nhận được sự hỗ trợ toàn diện từ phía Trung tâm Vùng.

Sự khác nhau giữa visa EB-5 trực tiếp và visa EB-5 qua Trung tâm Vùng:
Hai hình thức đầu tư này, tuy cùng thuộc chương trình EB-5 và cùng hướng đến mục tiêu định cư thông qua việc góp vốn vào nền kinh tế Mỹ, nhưng lại có những khác biệt cơ bản về mức độ tham gia quản lý, hình thức đầu tư, chi phí đầu tư và phương thức đáp ứng yêu cầu tạo việc làm do Sở Di trú và Nhập tịch Mỹ (USCIS) quy định.

  • Mức độ tham gia của nhà đầu tư: Chủ động vs. Thụ động. Với EB-5 trực tiếp, nhà đầu tư phải tham gia sâu vào hoạt động kinh doanh và thủ tục nhập cư: tự tuyển dụng, điều hành doanh nghiệp và phối hợp với nhiều chuyên gia như luật sư, chuyên gia thuế, người lập kế hoạch kinh doanh… Hình thức này đòi hỏi kỹ năng quản lý cao, nhất là khi điều hành từ xa hoặc chưa quen môi trường Mỹ. Ngược lại, EB-5 qua Trung tâm Vùng mang tính thụ động hơn. Trung tâm và đội ngũ chuyên gia đảm nhiệm gần như toàn bộ quy trình — từ phát triển dự án đến tuân thủ quy định. Nhà đầu tư chỉ cần làm việc với luật sư di trú để chứng minh nguồn vốn và hoàn thiện hồ sơ.
  •  Hình thức đầu tư: Vốn góp vs. Cho vay. Với EB-5 trực tiếp, nhà đầu tư góp vốn trực tiếp vào doanh nghiệp của mình, nên lợi nhuận và rủi ro hoàn toàn phụ thuộc vào hiệu quả kinh doanh. Trong khi đó, với Trung tâm Vùng, vốn thường được đầu tư vào dự án dưới dạng khoản vay (3–5 năm), thường có tính ưu tiên cao hơn vốn góp trong cơ cấu tài chính dự án. Điều này giúp nhà đầu tư Trung tâm Vùng có vị thế an toàn hơn về mặt thu hồi vốn.
  •  Chi phí đầu tư. Đầu tư trực tiếp không có mức trần chi phí — nhà đầu tư có thể phải tiếp tục rót vốn cho đến khi đủ điều kiện nhận thẻ xanh. Trong khi đó, chi phí đầu tư qua Trung tâm Vùng thường được công bố rõ ràng và có giới hạn, bao gồm khoản đầu tư tối thiểu 800.000 USD cùng với phí hành chính (khoảng 50.000–80.000 USD).
  •  Yêu cầu tạo việc làm. EB-5 trực tiếp yêu cầu tạo ra 10 việc làm toàn thời gian trực tiếp trong doanh nghiệp do nhà đầu tư điều hành, bao gồm trả lương, đóng thuế và các chi phí phúc lợi. Ngược lại, Trung tâm Vùng được phép tính cả việc làm gián tiếp và việc làm phát sinh từ chi tiêu xây dựng theo mô hình kinh tế được USCIS chấp thuận. Nhờ đó, các dự án của Trung tâm Vùng thường dễ đạt hoặc vượt yêu cầu về số lượng việc làm.

 

Ai có thể nộp đơn xin visa EB-5:

  • Người nước ngoài: Bất kỳ ai từ 18 tuổi trở lên, có đầy đủ năng lực pháp lý, không có tiền án tiền sự, không thuộc diện bị cấm nhập cảnh vào Mỹ, và có nguồn tài chính hợp pháp đều có thể nộp đơn xin visa EB-5. Ứng viên cần đủ khả năng đầu tư vốn, đáp ứng yêu cầu tạo việc làm và có mong muốn định cư hợp pháp tại Mỹ.
  • Thành viên gia đình trực hệ: Vợ/chồng và con chưa kết hôn dưới 21 tuổi của nhà đầu tư có thể được bao gồm trong hồ sơ xin visa.

Chương trình EB-5 không có các yêu cầu cụ thể về:

  • Quốc tịch;
  • Trình độ học vấn;
  • Kinh nghiệm kinh doanh;
  • Khả năng tiếng Anh.

Những đối tượng có thể bị từ chối:
Một số trường hợp có thể khiến hồ sơ EB-5 bị từ chối, bao gồm:

  • Vi phạm pháp luật: Có tiền án, tiền sự hoặc vi phạm các quy định nhập cư của Mỹ.
  • Vấn đề y tế: Mắc các bệnh truyền nhiễm nghiêm trọng được liệt kê trong danh sách cấm nhập cư của Mỹ.
  • Gian lận: Cung cấp thông tin sai lệch hoặc không đầy đủ trong hồ sơ.
  • Nguồn vốn không minh bạch: Không chứng minh được nguồn gốc hợp pháp của số vốn đầu tư.
  • Dự án không hợp lệ: Dự án đầu tư không đáp ứng các tiêu chí của chương trình EB-5 hoặc Trung tâm Vùng bị hủy bỏ

Tóm lại, chương trình EB-5 phù hợp với nhà đầu tư, doanh nhân hoặc cá nhân có tiềm lực tài chính muốn định cư lâu dài cùng gia đình tại Mỹ thông qua con đường đầu tư hợp pháp.

 

Để hồ sơ EB-5 được Sở Di trú và Nhập tịch Mỹ (USCIS) chấp thuận, nhà đầu tư cần đáp ứng ba yêu cầu bắt buộc sau: đầu tư vốn hợp pháp, doanh nghiệp thương mại mới, và tạo việc làm bền vững.

Đầu tư vốn hợp pháp – Nền tảng đầu tiên của hồ sơ EB-5:
Vốn đầu tư trong chương trình EB-5 không chỉ là tiền mặt, mà còn có thể bao gồm tài sản, thiết bị, hàng tồn kho hoặc các khoản nợ mà nhà đầu tư chịu trách nhiệm cá nhân. Điều kiện tiên quyết là nguồn vốn phải hợp pháp và có thể chứng minh rõ ràng.

Từ năm 2022, quy định mới yêu cầu mức đầu tư tối thiểu là:

  • 1.050.000 USD cho dự án thông thường;
  • 800.000 USD nếu đầu tư vào vùng ưu tiên việc làm (TEA – nông thôn hoặc có tỷ lệ thất nghiệp cao).

Nếu đầu tư thông qua hình thức vay nợ, nhà đầu tư phải đứng tên và chịu trách nhiệm cá nhân, không được dùng tài sản của doanh nghiệp EB-5 để bảo đảm khoản vay.

Lưu ý: USCIS xem xét rất kỹ tính hợp pháp của dòng tiền, do đó việc chứng minh nguồn vốn rõ ràng là bước quan trọng nhất để tránh bị từ chối hồ sơ.

Doanh nghiệp thương mại mới – Nơi dòng vốn “làm việc”:
“Doanh nghiệp thương mại mới” là doanh nghiệp được thành lập sau ngày 29/11/1990 và hoạt động hợp pháp tại Mỹ. Nhà đầu tư có thể chọn đầu tư trực tiếp (tự quản lý doanh nghiệp) hoặc đầu tư qua Trung tâm Vùng (Regional Center), nơi nhiều nhà đầu tư cùng góp vốn cho một dự án quy mô lớn.

Nhà đầu tư cần thể hiện vai trò quản lý hoặc tham gia hoạch định chính sách, dù không cần trực tiếp điều hành hàng ngày. USCIS yêu cầu hồ sơ chứng minh rõ ràng cơ cấu doanh nghiệp, quyền sở hữu và cơ chế hoạt động minh bạch.

Tạo việc làm – Trái tim của chương trình EB-5:
Để đủ điều kiện, dự án EB-5 phải tạo ít nhất 10 việc làm toàn thời gian (tối thiểu 35 giờ/tuần) cho công dân hoặc thường trú nhân Mỹ.

  • Với EB-5 trực tiếp, chỉ tính việc làm trực tiếp do doanh nghiệp mới tuyển dụng. 
  • Với EB-5 qua Trung tâm Vùng, có thể tính thêm việc làm gián tiếp từ hoạt động xây dựng, chuỗi cung ứng hoặc tác động kinh tế lan tỏa.
  • Nếu doanh nghiệp đang gặp khó khăn, việc duy trì việc làm hiện có cũng có thể được tính vào yêu cầu 10 việc làm.

Hồ sơ cần chuẩn bị: chứng từ thuế, bảng lương, mẫu I-9, hoặc kế hoạch kinh doanh có căn cứ kinh tế vững chắc.

Lời khuyên dành cho nhà đầu tư:
Ba yếu tố: vốn hợp pháp – doanh nghiệp thực – việc làm thật là chìa khóa để hồ sơ EB-5 được chấp thuận. Nhà đầu tư nên:

  • Chuẩn bị hồ sơ tài chính minh bạch;
  • Lựa chọn dự án hoặc Trung tâm Vùng uy tín;
  • Làm việc với luật sư di trú và chuyên gia EB-5 giàu kinh nghiệm để đảm bảo tuân thủ đúng quy định của USCIS.

EB-5 không chỉ là chương trình định cư, mà còn là cơ hội đầu tư bền vững giúp nhà đầu tư và gia đình mở ra cánh cửa tương lai tại Mỹ.

 

Hồ sơ EB-5 gồm nhiều loại đơn khác nhau như I-526/I-526E, DS-260, I-485 và I-829, mỗi loại đảm nhận một bước cụ thể trong quy trình xin visa và thẻ xanh Mỹ cho nhà đầu tư và gia đình.

Đơn I-526/I-526E:

  • Đơn I-526 là đơn xin nhập cư dành cho nhà đầu tư nước ngoài tham gia chương trình EB-5 của Mỹ, nhằm chứng minh khoản đầu tư hợp pháp, có khả năng tạo việc làm và đáp ứng điều kiện nhận thẻ xanh.
  • Có hai loại đơn:
  • I-526: Dành cho nhà đầu tư trực tiếp.
  • I-526E: Dành cho nhà đầu tư qua Trung tâm Vùng.
  • Mục đích của đơn I-526/I-526E:
    • Chứng minh điều kiện EB-5: Đầu tư tối thiểu 800.000 USD (khu vực ưu tiên) hoặc 1.050.000 USD, và tạo ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho lao động Mỹ.
    • Xác minh nguồn vốn: Chứng minh nguồn tiền hợp pháp, minh bạch.
    • Bắt đầu quy trình định cư: Khi đơn được chấp thuận, nhà đầu tư và gia đình đủ điều kiệnxin thẻ xanh Mỹ.

    Đơn I-485:

    • Đơn I-485, hay còn gọi là đơn “Điều chỉnh Tình trạng” (Adjust Status), là một mẫu đơn do USCIS cung cấp, cho phép  những người đang ở hợp pháp tại Mỹ xin chuyển đổi sang tình trạng thường trú nhân (thẻ xanh) mà không cần rời khỏi Mỹ.
    • Mục đích chính của đơn I-485:
    • Chuyển đổi tình trạng visa: Cho phép một người có visa không định cư (như visa du lịch, sinh viên) được ở lại Mỹ và làm thường trú nhân hợp pháp. 
    • Xin thẻ xanh: Đơn I-485 là bước cuối cùng và quan trọng trong quá trình xin thẻ xanhcho những người đã có mặt hợp pháp tại Mỹ, áp dụng cho mọi trường hợp như định cư theo diện hôn nhân, lao động, đầu tư, v.v.

    Đơn DS-260:

    • Đơn DS-260 là mẫu đơn điện tử, còn được gọi là Đơn xin Visa Định cư và Đăng ký Người nước ngoài trực tuyến, được yêu cầu đối với những cá nhân nộp đơn xin visa định cư Mỹ từ bên ngoài nước Mỹ. Đơn này được xử lý bởi Trung tâm Visa Quốc gia (NVC) và Đại sứ quán hoặc Lãnh sự quán Mỹ tại địa phương.
    • Mục đích chính của đơn DS-260:
    • Thu thập thông tin: Đơn DS-260 dùng để thu thập thông tin chi tiết về lý lịch, giáo dục, việc làm, và gia đình của người nộp đơn.
    • Xác minh tính đủ điều kiện: Dựa trên thông tin cung cấp, các viên chức lãnh sự sẽ đánh giá mức độ tin cậy và xem xét hồ sơ của bạn có được duyệt hay không.
    • Bước quan trọng trong quy trình xin visa: Việc điền đơn DS-260 là bắt buộc để bạn có thể đăng ký phỏng vấn xin Visa tại Đại sứ quán hoặc Lãnh sự quán Mỹ.

    Đơn I-829 

    • Đơn I-829 là đơn mà nhà đầu tư EB-5 nộp cho USCIS để yêu cầu gỡ bỏ các điều kiện trên thẻ xanh 2 năm, nhằm chuyển đổi sang thẻ xanh vĩnh viễn 10 năm. Để đơn được chấp thuận, nhà đầu tư cần chứng minh đã duy trì khoản đầu tư và tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho người lao động Mỹ trong suốt thời gian có điều kiện. 
    • Mục đích của đơn I-829:
    • Xóa bỏ điều kiện: Đơn này là bước cuối cùng để xóa bỏ các điều kiện trên thẻ xanh 2 năm, cho phép nhà đầu tư và gia đình được cấp thẻ xanh vĩnh viễn 10 năm. 
    • Chứng minh tuân thủ: Nhà đầu tư cần nộp đơn cùng với bằng chứng chứng minh họ đã đáp ứng các yêu cầu của chương trình EB-5. 

     

    Dưới đây là các bước chính mà nhà đầu tư theo con đường đầu tư trực tiếp cần thực hiện:

    1. Lựa chọn dự án hoặc doanh nghiệp mới:

    • Nhà đầu tư tìm hoặc sáng lập một doanh nghiệp mới tại Mỹ (có thể là startup hoặc mua lại doanh nghiệp có sẵn).
    • Doanh nghiệp đó phải đáp ứng yêu cầu pháp lý về “doanh nghiệp thương mại mới”.

    2. Chuẩn bị & nộp đơn I-526:

    • Nhà đầu tư chứng minh vốn hợp pháp (nguồn gốc, hợp lệ).
    • Chứng minh tham gia quản lý (trực tiếp hoặc hoạch định chính sách).
    • Trình bày kế hoạch tạo ít nhất 10 việc làm trực tiếpcho người lao động Mỹ (trong doanh nghiệp).

    3. Chờ USCIS xét duyệt I-526:

    • USCIS sẽ đánh giá tính hợp lệ của vốn, việc làm, quản lý dự án.
    • Nếu được chấp thuận, nhà đầu tư tiến tới bước nhập cư hoặc điều chỉnh tình trạng (nếu đang ở Mỹ).

    4. Nhập cư hoặc điều chỉnh tình trạng:

    • Nếu ở ngoài Mỹ, nộp đơn xin visa nhập cư (DS-260).
    • Nếu đã ở Mỹ, nhà đầu tư nộp đơn I-485 để chuyển sang Thẻ xanh có điều kiện trong 2 năm.

    5. Giai đoạn 2 năm – duy trì vốn đầu tư và bảo đảm việc làm:

    • Trong hai năm đầu, nhà đầu tư cần duy trì khoản vốn trong dự án và chấp nhận rủi ro, tức là vẫn có khả năng không được hoàn vốn.
    • Nhà đầu tư cần duy trì doanh nghiệp và đảm bảo việc làm trực tiếp vẫn tồn tại.

    6. Nộp đơn I-829 để gỡ bỏ điều kiện:

    • Sau khi hết 2 năm, nhà đầu tư nộp I-829 để chứng minh đã được đáp ứng tất cả điều kiện về đầu tư, quản lý, việc làm, từ đó gỡ bỏ điều kiện và trở thành thường trú nhân vĩnh viễn.

     

    Quy trình đầu tư thông qua Trung tâm Vùng có nhiều điểm tương đồng, nhưng có thêm tầng trung gian và một số khác biệt nhất định:

    1. Trung tâm Vùng được USCIS cấp phép:

    • Trung tâm Vùng phải nộp đơn I-956 lên USCIS để xin công nhận hoạt động và được phép vận hành trong chương trình EB-5.
    • Nếu Trung tâm Vùng muốn thay đổi tên hoặc phạm vi hoạt động, cần nộp đơn I-956 bổ sung để được xem xét và phê duyệt.

    2. Trung tâm Vùng trình dự án & nộp I-956F cho từng dự án:

    • Mỗi dự án dưới Trung tâm Vùng muốn huy động vốn EB-5 phải được USCIS chấp thuận qua đơn I-956F (Đơn xin phê duyệt dự án đầu tư vào doanh nghiệp thương mại).
    • Trong đơn I-956F, Trung tâm Vùng cũng nộp kèm đơn I-956H cho mỗi nhà đầu tư liên quan, xác nhận họ tuân thủ các điều kiện.

    3. Nhà đầu tư nộp đơn I-526E :

    • Sau khi Trung tâm Vùng nộp đơn I-956F và không cần chờ kết quả xét duyệt, nhà đầu tư có thể nộp đơn I-526E, là đơn xin nhập cư dành cho nhà đầu tư qua Trung tâm Vùng, để USCIS xem xét việc cấp thẻ xanh có điều kiện trong 2 năm.
    • Hồ sơ cần chứng minh nguồn vốn hợp pháp, thể hiện việc nhà đầu tư tham gia vào doanh nghiệp thông qua Trung tâm Vùng, đồng thời trình bày kế hoạch tạo việc làm, bao gồm cả những việc làm được hình thành gián tiếp từ dự án.

    4. Nhập cư hoặc điều chỉnh tình trạng:

    • Khi đơn I-526E được chấp thuận, nhà đầu tư sẽ thực hiện bước tiếp theo giống như hình thức đầu tư trực tiếp. Nếu đang ở Mỹ, nhà đầu tư nộp đơn I-485 xin điều chỉnh tình trạng để nhận thẻ xanh có điều kiện; nếu đang ở ngoài Mỹ, sẽ nộp đơn DS-260 xin visa nhập cư tại lãnh sự quán.

    5. Thời gian giữ vốn & điều kiện gỡ bỏ:

    • Kể từ khi Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA) năm 2022 có hiệu lực, nhà đầu tư nộp hồ sơ theo quy định mới phải duy trì khoản vốn đầu tư trong dự án ít nhất hai năm.
    • Nhà đầu tư sẽ được cấp thẻ xanh có điều kiệntrong hai năm đầu, sau đó cần nộp hồ sơ I-829 để chứng minh đã đáp ứng đầy đủ các yêu cầu và xin gỡ bỏ điều kiện để trở thành thường trú nhân vĩnh viễn.

    6. Xử lý khi Trung tâm Vùng bị hủy hoặc dự án bị loại khỏi chương trình:

    • Nếu Trung tâm Vùng bị chấm dứt hoạt động hoặc dự án bị loại khỏi chương trình, USCIS sẽ gửi thông báo chính thức về việc chấm dứt hoặc loại khỏi chương trình cho các nhà đầu tư có liên quan.
    • Nhà đầu tư có 180 ngày để quyết định tiếp tục với hồ sơ hiện tại nếu vẫn đáp ứng đủ điều kiện, hoặc sửa đổi I-526E để chuyển sang Trung tâm Vùng khác hoặc đầu tư vào dự án mới.
    • Các nhà đầu tư trước khi Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA) có hiệu lực có thể giữ nguyên ngày ưu tiên, và trong một số trường hợp vẫn được tiếp tục xem xét hồ sơ nếu đáp ứng đủ điều kiện.

    7. Kiểm toán và quỹ Bảo đảm Tính Trung thực (Integrity Fund) của Trung tâm Vùng:

    • Theo quy định của đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA) năm 2022, Trung tâm Vùng phải chịu kiểm toán ít nhất mỗi 5 năm.
    • Từ ngày 1/10/2022, mỗi Trung tâm Vùngphải đóng phí hàng năm vào quỹ Bảo đảm Tính Trung thực dựa trên số lượng nhà đầu tư được trung tâm đó bảo trợ. Nếu không đóng phí trong 90 ngày kể từ hạn nộp, trung tâm có thể bị chấm dứt.

     

    Các lưu ý quan trọng khi nộp hồ sơ EB-5 bao gồm việc chuẩn bị hồ sơ tài chính kỹ lưỡng, chọn lựa dự án đáng tin cậy, và làm việc với luật sư di trú có kinh nghiệm. Một số sai sót nhỏ cũng có thể dẫn đến việc kéo dài thời gian xét duyệt hoặc từ chối hồ sơ. 

    Lưu ý về hồ sơ tài chính:
    Đây là một trong những yếu tố quan trọng nhất quyết định thành công của hồ sơ EB-5. 

    • Chứng minh nguồn tiền hợp pháp: Nhà đầu tư phải cung cấp tài liệu chi tiết chứng minh nguồn gốc của toàn bộ số tiền đầu tư và phí. Các nguồn tiền hợp pháp có thể bao gồm thu nhập cá nhân, lợi nhuận kinh doanh, bất động sản, thừa kế, hoặc quà tặng.
    • Kiểm tra tính hợp lệ của nguồn vốn: USCIS sẽ xem xét rất kỹ lưỡng để đảm bảo nguồn tiền không có dấu hiệu bất hợp pháp hoặc rửa tiền.
    • Sắp xếp tài liệu cẩn thận: Các tài liệu cần được sắp xếp một cách logic, có hệ thống và đầy đủ để tránh các yêu cầu bổ sung thông tin từ USCIS. 

    Lưu ý khi chọn dự án EB-5:
    Việc lựa chọn dự án EB-5 phù hợp sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến sự thành công của hồ sơ và khả năng thu hồi vốn.

    • Chọn Trung tâm Vùng (Regional Center) uy tín: Nếu đầu tư thông qua Trung tâm Vùng, nhà đầu tư nên kiểm tra kinh nghiệm, số dự án đã được USCIS chấp thuận, và lịch sử hoàn vốn của trung tâm đó.
    • Hiểu rõ các yêu cầu của dự án: Đảm bảo dự án đáp ứng các yêu cầu tạo việc làm theo quy định của chương trình EB-5 (10 việc làm toàn thời gian cho lao động Mỹ). 
    • Thẩm định kỹ lưỡng dự án: Cần đánh giá các yếu tố như rủi ro, tiềm năng lợi nhuận và phương pháp tạo việc làm của dự án. Một luật sư hoặc cố vấn tài chính có thể giúp đỡ trong quá trình này.
    • Chấp nhận rủi ro thực tế: Khoản đầu tư EB-5 có khả năng lời hoặc lỗ. Tránh các dự án cam kết lợi nhuận cao bất thường, vì chúng có thể tiềm ẩn rủi ro gian lận.
    • Xác nhận khu vực TEA: Khu vực TEA (vùng việc làm mục tiêu) phải được USCIS phê duyệt, không còn dựa vào danh sách do tiểu bang ban hành như trước đây.

    Lưu ý về thủ tục và thời gian:

    • Nắm rõ quy trình và thời gian: Thời gian xử lý hồ sơ EB-5 có thể kéo dài, bao gồm thời gian xét duyệt đơn I-526/I-526E và đơn I-829 sau này.
    • Luôn giữ liên lạc với USCIS: Sau khi nộp đơn I-526/I-526E , nhà đầu tư sẽ nhận được số biên nhận. Việc theo dõi tình trạng hồ sơ thường xuyên là rất cần thiết.
    • Chấp hành các quy định pháp lý: Không nên sang Mỹ bằng visa không định cư (như visa du lịch B1/B2) để nộp hồ sơ EB-5, vì điều này có thể dẫn đến các rủi ro về pháp lý và thủ tục nhập cư. 

    Lưu ý khác:

    • Làm việc với luật sư di trú có kinh nghiệm: Quá trình EB-5 rất phức tạp, một luật sư giỏi sẽ giúp bạn hoàn thiện hồ sơ một cách chính xác, tư vấn các rủi ro tiềm ẩn và đại diện cho bạn trước các cơ quan di trú.
    • Chuẩn bị cho buổi phỏng vấn: Nếu hồ sơ được chấp thuận, nhà đầu tư sẽ phải tham gia phỏng vấn tại Đại sứ quán. Việc chuẩn bị kỹ lưỡng các tài liệu và cam kết thông tin trung thực là điều bắt buộc.
    • Kiểm tra hồ sơ trước khi nộp: Cần kiểm tra kỹ lưỡng tất cả các tài liệu và thông tin để đảm bảo không có sai sót, từ đó tránh bị kéo dài thời gian xét duyệt. 
    • Giải trừ điều kiện thường trú: Cần nộp I-829 trong vòng 90 ngày trước khi hết hạn.
    • Cập nhật chính sách mới: Gói “Gold Card” trị giá $5 triệu đang được đề xuất thay thế EB-5, nhưng hiện vẫn chưa có hiệu lực pháp lý và chưa thực hiện được vì cần thông qua Quốc hội.

     

    1. Lợi ích của visa EB-5?

    Trả lời: Lợi ích chính của visa EB-5 là giúp cả gia đình nhà đầu tư, gồm vợ/chồng và con cái dưới 21 tuổi, được cấp thẻ xanh Mỹ, cho phép sinh sống, làm việc, học tập tại bất cứ đâu ở Mỹ với quyền lợi như công dân, trừ quyền bầu cử. Ngoài ra, con cái được miễn học phí ở cấp phổ thông, chi phí đại học thấp hơn du học sinh, và sau 5 năm có thể nộp đơn xin nhập quốc tịch Mỹ.

    2. Trung tâm Vùng (Regional Center) là gì?

    Trả lời: Trung tâm Vùng là một tổ chức, công ty hoặc cá nhân được USCIS cấp phép để quản lý và điều hành các dự án đầu tư theo chương trình EB-5. Trung tâm Vùng hoạt động như một cầu nối, giúp nhà đầu tư nước ngoài huy động vốn cho các dự án phát triển kinh tế tại Mỹ và giúp nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu tạo việc làm mà không cần tự mình quản lý doanh nghiệp. 

    3. TEA là gì và làm sao xác định vùng TEA?

    Trả lời: TEA (Targeted Employment Area) là khu vực được Chính phủ Mỹ chỉ định để khuyến khích đầu tư EB-5, gồm hai loại: khu vực nông thôn và khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao hơn 150% mức trung bình quốc gia. Hiện nay, USCIS trực tiếp xác định TEA, không còn dựa vào danh sách của các tiểu bang.

    4. Làm sao tìm dự án đầu tư EB-5 phù hợp?

    Trả lời: Để lựa chọn dự án đầu tư EB-5 phù hợp, nhà đầu tư nên ưu tiên các dự án đã được USCIS phê duyệt đơn I-956F, đặc biệt là những dự án tại vùng nông thôn (TEA), vì thường có thời gian xét duyệt nhanh hơn. Việc hợp tác với chủ đầu tư uy tín, có kinh nghiệm và năng lực tài chính vững mạnh, cũng giúp giảm thiểu rủi ro và nâng cao khả năng thành công.

    Khi xem xét dự án, nhà đầu tư cần đánh giá kỹ khả năng tạo việc làm, cấu trúc tài chính minh bạch cùng các điều khoản hoàn vốn. Nhà đầu tư cũng nên nghiên cứu kỹ và tham khảo ý kiến của luật sư hoặc cố vấn tài chính trước khi quyết định.

    5. “Doanh nghiệp thương mại mới” là gì?

    Trả lời: Là doanh nghiệp vì lợi nhuận được thành lập sau ngày 29/11/1990 hoặc được tái cấu trúc, mở rộng đáng kể, thuộc bất kỳ loại hình kinh doanh hợp pháp nào tại Mỹ.

    6. Đã có doanh nghiệp ở Mỹ, có dùng làm dự án EB-5 được không?

    Trả lời: Doanh nghiệp hiện có ở Mỹ có thể dùng làm dự án EB-5 nếu đáp ứng yêu cầu “doanh nghiệp thương mại mới” và tạo được ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho người lao động Mỹ. Doanh nghiệp này có thể là doanh nghiệp mua lại hoặc mở rộng bằng vốn EB-5.

    Lưu ý, việc mua nhà hoặc bất động sản tại Mỹ không đủ điều kiện tham gia EB-5 vì không tạo ra việc làm.

    7. Yêu cầu tạo việc làm chi tiết ra sao?

    Trả lời: Nhà đầu tư phải tạo hoặc duy trì ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho công dân hoặc thường trú nhân Mỹ; việc mua lại doanh nghiệp đã có sẵn 10 nhân viên sẽ không được tính, trừ khi doanh nghiệp đó được tái cấu trúc hoặc mở rộng để tạo thêm việc làm.

    8. Ví dụ về nguồn vốn hợp pháp?

    Trả lời: Nguồn vốn hợp pháp có thể đến từ nhiều nguồn khác nhau như lương, lợi nhuận kinh doanh, bán tài sản, vay, được tặng hoặc thừa kế; tuy nhiên, nếu dùng tiền được tặng, phải chứng minh người tặng có nguồn tiền hợp pháp, và nếu đầu tư bằng tài sản khác ngoài tiền mặt, giá trị tài sản đó cần được định giá rõ ràng bằng tiền.

    9. Khi nào phải chuyển vốn đầu tư?

    Trả lời: Nhà đầu tư cần chuyển vốn EB-5 ngay sau khi đơn I-526E được chấp thuận. Khoản đầu tư này phải được duy trì ít nhất 2 năm, tính từ thời điểm toàn bộ số vốn được rót vào dự án và chính thức đặt trong trạng thái “at risk” (chịu rủi ro thực sự).

    10. “At risk” nghĩa là gì?

    Trả lời: “At risk” trong EB-5 có nghĩa là khoản đầu tư của nhà đầu tư phải thực sự được đưa vào dự án và có khả năng sinh lời hoặc thua lỗ, chứ không được đảm bảo hoàn vốn, hay bảo đảm lợi nhuận. Điều này là do chương trình EB-5 được thiết kế để thúc đẩy kinh tế Mỹ thông qua các khoản đầu tư có khả năng sinh lời hoặc thua lỗ, chứ không phải là mua thẻ xanh. 

    11. Có thể yêu cầu hoàn vốn trước khi hết giai đoạn điều kiện 2 năm không?

    Trả lời: Không. Việc rút vốn sớm có thể khiến nhà đầu tư mất điều kiện định cư. Khoản đầu tư EB-5 phải được duy trì ít nhất cho đến khi USCIS chấp thuận đơn I-829, thường là khoảng 5 năm.

    12. EB-5 mất bao lâu để có thẻ xanh có điều kiện?

    Trả lời: Thời gian xét duyệt trung bình 6–48 tháng cho I-526, sau đó mất thêm 6–12 tháng cho I-485/DS-260. Tuy nhiên, một số quốc gia như Trung Quốc, Ấn Độ và Việt Nam đang chịu ảnh hưởng bởi tình trạng visa backlog (tồn đọng thị thực), khiến thời gian chờ có thể kéo dài hơn đáng kể.

    13. Có thể trở thành công dân Mỹ bằng EB-5 không?

    Trả lời: Có, chương trình EB-5 có thể dẫn đến việc trở thành công dân Mỹ, nhưng không trực tiếp. Nhà đầu tư EB-5 sẽ nhận được Thẻ Xanh có điều kiện, sau đó được nâng cấp lên Thẻ Xanh vĩnh viễn, và cuối cùng là đủ điều kiện để xin nhập quốc tịch Mỹ sau 5 năm sinh sống liên tục tại Mỹ với tư cách thường trú nhân. 

    14. Gia đình có được đi cùng bằng visa EB-5 không?

    Trả lời: Có. Gia đình nhà đầu tư, gồm vợ/chồng và con chưa kết hôn dưới 21 tuổi, đều có thể đi cùng theo diện EB-5 và được cấp thẻ xanh đồng thời với người đầu tư chính. Hồ sơ cho các thành viên này có thể bổ sung bất cứ lúc nào trong quá trình xử lý, chỉ cần kèm theo giấy tờ chứng minh quan hệ như giấy đăng ký kết hôn hoặc giấy khai sinh.

    15. “Age-out” nghĩa là gì?

    Trả lời: “Age-out” trong EB-5 là tình trạng con cái nhà đầu tư vượt quá 21 tuổi trong khi hồ sơ còn đang chờ xử lý, khiến họ mất tư cách người phụ thuộc và không thể xin visa cùng cha mẹ.

    Đạo luật Bảo vệ Tình trạng Con Dưới 21 tuổi (CSPA) có thể giúp con của người nộp đơn chính duy trì tuổi dưới 21 để đi cùng gia đình sang Mỹ, dù hồ sơ bị trì hoãn và họ đã quá tuổi trong thời gian chờ. Luật này ngăn ngừa tình trạng “quá tuổi” do những chậm trễ từ cơ quan di trú, đảm bảo quyền đoàn tụ gia đình không bị ảnh hưởng.

    16. Vai trò của luật sư di trú trong EB-5?

    Trả lời: Luật sư di trú đóng vai trò then chốt trong chương trình EB-5, từ việc chuẩn bị hồ sơ, tư vấn pháp lý về quy định di trú và chứng minh nguồn vốn, đến theo dõi tiến trình hồ sơ và đại diện cho nhà đầu tư làm việc với các cơ quan chức năng như USCIS. Ngoài ra, luật sư còn hỗ trợ các thủ tục tiếp theo, chẳng hạn như nộp đơn I-829 để gỡ bỏ điều kiện trên thẻ xanh.

    Nhà đầu tư nên thuê luật sư di trú độc lập để đảm bảo quyền lợi và tuân thủ đúng quy định pháp lý, thay vì chỉ dựa vào luật sư của dự án hoặc Trung tâm Vùng.

    17. Chương trình EB-5 có thể thay đổi không?

    Trả lời: Có, chương trình EB-5 có thể thay đổi, nhưng những thay đổi này phải được Quốc hội Hoa Kỳ thông qua và có thể ảnh hưởng đến các nhà đầu tư tương lai. Ví dụ, Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA) năm 2022 đã thay đổi nhiều quy định và gia hạn chương trình này đến ngày 30 tháng 9 năm 2027. 

    18. Chương trình“thẻ vàng” $5 triệu có thể thay thế EB-5?

    Trả lời: Chương trình “thẻ vàng” trị giá 5 triệu USD được Tổng thống Donald Trump đề xuất nhằm tạo ra một con đường nhập cư mới dành cho người có tiềm lực tài chính. Theo kế hoạch này, nhà đầu tư sẽ đầu tư trực tiếp vào chính phủ Hoa Kỳ, thay vì thông qua các dự án kinh doanh như chương trình EB-5 hiện nay. Tuy nhiên, đây mới chỉ là đề xuất, chưa có dự luật chính thức và vẫn cần Quốc hội Mỹ xem xét, thông qua trước khi có thể được triển khai.

     

    Tại Redwood Immigration, chúng tôi cung cấp dịch vụ tư vấn và hỗ trợ xin visa Mỹ với sự tận tâm và chuyên nghiệp. Đội ngũ chuyên gia giàu kinh nghiệm của chúng tôi sẽ hướng dẫn bạn từ quá trình chuẩn bị hồ sơ, luyện tập phỏng vấn cho đến khi bạn cầm trên tay visa.

    Lợi ích khi chọn Redwood Immigration:

    • Tư vấn chuyên nghiệp: Chúng tôi phân tích hồ sơ chi tiết, giúp tăng tỉ lệ thành công.
    • Hỗ trợ toàn diện: Đội ngũ chuyên gia sẽ đồng hành cùng bạn từ lúc chuẩn bị hồ sơ đến khi kết thúc phỏng vấn.
    • Tiết kiệm thời gian: Với kinh nghiệm dày dặn, chúng tôi giúp bạn tối ưu quy trình nộp đơn và giải quyết nhanh chóng các vấn đề phát sinh.

    Xin visa EB-5 là một hành trình phức tạp, kéo dài và đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng. Hãy để chúng tôi đồng hành cùng bạn, hỗ trợ bạn hoàn thiện hồ sơ một cách đầy đủ, chính xác, tư vấn các rủi ro tiềm ẩn và đại diện cho bạn trước các cơ quan di trú. Liên hệ với chúng tôi ngay hôm nay để được tư vấn miễn phí và trải nghiệm dịch vụ hỗ trợ visa chỉn chu, cẩn trọng, chuyên nghiệp.

     

    Liên hệ ngay